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市教育局深入开展行政执法服务月活动
时间: 2009/6/11 11:17:42 来自: 阅读: 9645   评论: 0

今年是国务院《全面推进依法行政实施纲要》颁布实施五周年,为全面展示教育系统贯彻《纲要》,营造依法行政的良好舆论氛围,市教育局按照市依法办、市政府法制办《关于在全市开展行政执法服务月活动的通知》精神和要求,组织机关干部和教育系统广大师生积极投身行政执法服务月活动。


   一、领导重视,责任明确


   市教育局对这次服务月活动高度重视,全市动员大会以后,及时召开会议研究部署服务月活动,局主要领导对服务活动提出了具体要求。同时,市教育局专门发出通知,对教育系统开展服务月活动进行部署,针对服务活动制定了详细的工作方案。各县(区)教育行政部门和学校紧扣“阳光执法、和谐执法”服务月主题,制订详细的活动计划,健全组织并布置多种多样的活动阵地,使服务月活动深入开展并取得明显成效。市教育局还对此次活动进行了督促检查,对活动中领导不重视、开展活动不力的单位进行通报批评,并在年终教育目标考核中予以扣分。


   二、突出重点,注重实效


   服务月活动期间,市教育系统紧紧围绕《纲要》颁布五年来取得的成绩,从不同角度予以展示,开展了一系列活动:


   1.加强法制学习宣传,努力营造依法行政氛围。


  市教育局高度重视法制学习宣传与队伍建设。一是组织机关全体人员认真学习“五五普法”法制学习内容;二是组织行政执法人员参加行政执法培训;三是坚持开展机关工作人员“学法、用法”活动。统一订购《普法读本》,有重点地布置学习任务,并组织全体人员参加法律知识考试,切实提高机关人员法制知识储备和执法水平;四是组织机关干部及全市教育工作者认真学习《义务教育法》、《义务教育经费保障机制改革》等相关教育法律、法规,并通过网络、电视、报纸、横幅、版报等广泛宣传,使法律、法规政策深入人心。


  2.履行职责,严格执法,推进各项工作的健康发展。


  (1)明确执法主体,规范收费行为。一是认真梳理执法依据,明确执法责任。市教育局对执法行为进行了认真梳理,明确了执法主体地位以及若干项执法依据,保证了执法责任制工作的推进。二是开展专项执法检查。每年开学收费之际,联合相关部门认真开展教育收费执法检查活动。通过不断加大执法力度,有效遏止了乱收费现象,极大地规范了教育收费行为。


  (2)严格执行《义务教育法》。加大《义务教育法》执法力度:一是强化控辍保学工作。各地中小学实行毕业生交接制度,严格执行报告制度,辍学现象得到有效控制。二是推进免费教育进程。认真贯彻执行“义务教育经费保障机制”,推进义务教育阶段免费教育。目前,全市义务教育阶段中小学已全部免收学杂费和教科书费,家庭困难寄宿生还实行生活补助。三是加快各类标准化学校建设步伐,优化教育资源,促进义务教育均衡发展。同时,市教育局认真贯彻《教育法》、《中小学幼儿园安全管理办法》、《学校卫生工作条例》,加大学校安全卫生执法检查,确保师生生命财产安全。


  (3)认真贯彻《行政许可法》,规范行政许可行为。年初以来,我局对行政许可项目进行了清理,梳理上报了《民办教育机构审批许可》和《教师资格认定许可》两个行政许可类项目,制定了两项14个规范性文书。近年来,由于规范执法,未发生相关的行政复议及法律诉讼情况。同时,市教育局认真执行《民办教育促进法》。为加强对民办教育的科学管理,规范办学行为,加大了对民办教育机构的执法力度:一是对民办学校进行了年检;二是继续规范对民办幼儿园的管理。民办教育办学行为得到极大规范。


  3、加强行政监督,推动依法行政,努力提高机关服务质量。


  一是加强对执法责任制工作的领导,强化执法责任追究意识。通过复议、应诉、信访复查,查找工作人员执法过程违规的苗头,及时予以纠正。二是主动接受人大、政协、司法机关及新闻单位及人民群众的监督。市教育局主动向社会各界和基层学校印发了意见反馈书,征求社会各界对我局工作的意见和建议。三是实施教育督导评估,联合相关部门开展专项执法督察,加强对县(区)、乡(镇)两级政府的监督检查,督促教育法律、法规的落实。利用督导手段定期对各级各类学校贯彻执行教育法律、法规和政策情况进行全面检查,以此推动各项教育工作的开展,促进教育法律、法规和政策的落实。今年以来,市教育局多次组织专项检查活动,集中查摆各学校存在的问题,督导整改落实。实行执法报告制度,加强内部监督。要求各地在实施行政执法检查时,做到事先有请示,事后有汇报,使行政执法活动始终运行在有效的监督之下。通过这种内部监督,全体执法人员的依法行政和文明执法的能力得到明显的提高,近年来,市教育局没有发生一起行政复议、行政应诉和赔偿事件。今后,我们将继续发挥信访举报、投诉网络的作用,努力做到“有诉必接、有案必查、有错必究”。


  三、加大宣传,营造氛围


  5月18日,市教育局席文武副局长带领政策法规处、办公室、软建办、基础教育处、职业教育与社会教育处、招生办公室、组织人事处、发展规划与财务处、体卫艺处等处室机关干部到市民健身广场设宣传服务咨询点,向市民宣传教育法律法规,耐心解答市民提出的有关教育的热点和难点问题。服务月暨“5.18”宣传日活动期间,教育系统共悬挂宣传标语50余条,发放教育法律法规宣传材料1000余份。通过宣传,广大市民对教育相关法律法规有了进一步了解,增强了他们对教育工作的理解和支持,收到了较好的宣传效果。各县(区)和学校根据市教育局布置的任务,充分发挥各自的职能作用,同奏全市教育系统行政执法服务月活动的大合唱,做到思想同心、目标同向、动作同步,积极开展形式多样的普法教育活动,寓教育于服务之中。


  今年是《纲要》颁布实施五周年,也是推进依法行政的关键年,依法行政工作任重道远。市教育系统将以此次服务月活动为契机,以党的十七大精神和科学发展观为指导,紧密结合全市开展学习实践科学发展观活动的要求,创造性地开展工作,切实推动我市教育系统依法行政工作的不断深入。(政策法规处)


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